11月3日，教育部官网正式对外公布《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》，要求持续缩减本科高校举办的就业率低的专科高等职业教育规模，并在高职院校建立学分积累与转换制度，设立学分银行。

　　高职

　　探索本科层次职业教育培养模式

　　对于本科高校举办的专科高职教育，《行动计划》要求，持续缩减就业率(不含升学)低的专科高职教育规模，推动部分地方普通本科高校转型发展，引导一批独立学院发展成为应用技术类型高校，重点举办本科层次职业教育。

　　其中，关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见，探索本科层次职业教育实现形式和培养模式，属于《行动计划》分解出的65项工作任务之一，将于2016年底前出台措施。

　　学分

　　设立学分银行 开展学习成果积累与转换试点

　　学分积累与转换方面，《行动计划》要求，开展不同类型学习成果的积累、认定，建立全国统一、包含各类学历和非学历教育的学习者终身学习成果档案，设立学分银行。

　　在坚持培养要求的基础上，探索普通本科高校、高等职业院校、成人高校、社区教育机构之间的学分转移与认定。

　　教育部职业教育与成人教育司负责研制“关于推进学习成果积累与转换工作的指导意见”，《行动计划》规定，该意见将于2016年出台，至2018年底前，完成相关网络平台建设，并开展学习成果积累与转换试点。

　　教师

　　探索营利性民办高职院校实行职工持上市股

　　《行动计划》分解出的工作任务中，还包括鼓励探索建立行业企业办和民办高等职业院校教师年金制度，探索在营利性民办高等职业院校实行职工持上市股。

　　该任务由省级教育行政部门和相关高职院校负责，《行动（转载自出国留学网http://www.liuxue86.com，请保留此信息。）计划》要求2016年出台措施。

　　此外，《行动计划》还规定，高职专业教师每5年企业实践时间累计不少于6个月，兼职教师数按每学年授课160学时为1名教师计算。原则上，55岁以下的教授、副教授每学期至少讲授一门课程。

　　提高教育质量成“十三五”教育发展主题词

　　3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

　　《建议》提出，推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

　　《建议》提出，促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

　　《建议》提出，提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

　　《建议》提出，落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

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